【歷史冷知識】甚麼是馬格尼茨基法案

歷史與由來

「荷蘭通過動議案擬推進《馬格尼茨基人權問責法》」
「歐盟啟動歐版《馬格尼茨基法案》 立法程序」
「加拿大參議員預告將提案推動《全球馬格尼茨基人權問責法》」

全世界開始推動《馬格尼茨基人權問責法》時,你又知道誰是馬格尼茨基嗎?

馬格尼茨基 (Sergei Leonidovich Magnitsky) 是俄羅斯的一名稅務顧問,在一間名為Firestone的律師事務所擔任工作。2007年,他們的客戶赫米蒂奇資本管理公司 (Hermitage Capital Management) 被俄羅斯內務部指控逃稅,並沒收大量文件,Firestone律師事務所也受到波及。

2008年,馬格尼茨基揭發俄羅斯警察在沒收文件過程後,將部分資料交給犯罪份子。犯罪份子利用這些文件接管了三間赫米蒂奇資本管理公司擁有的俄羅斯公司,並由此獲利2.3億美元。

由於案件涉及多名俄國的警察、司法機構、政府官員及俄國黑手黨,儘管馬格尼茨基之後收回其言論,但被政府刑事訴訟,並於2008年11月在未經審判的情況下關押11個月。

2009年11月16日,在他必須被釋放前8日,馬格尼茨基在獄中去世。死亡報告原先寫明腹膜破裂,及後又改為心髒病發。在之後被証實的驗屍報告中指出,馬格尼茨基的腿和手上有無數瘀傷和傷口。

事件引起多國關注,歐洲多國、美國、加拿大均呼籲與馬格尼茨基的死有關聯的官員禁止進入國土,並且凍結他們在其國家的資產。

2011年7月,美國表示,數十名俄羅斯官員因參與馬格尼茨基的去世而被禁止進入美國,並在2012年通過針對違反人權、腐敗的俄羅斯官員的《馬格尼茨基法治問責法》,然後在2015年成為全球版本,將問責法從俄羅斯,擴大到全球範圍,法案命名正正是為了紀念馬格尼茨基。

法案授權總統對任何非美國公民予以制裁,包括禁止入境、凍結相關個人或組織的財產。制裁的主要對象為非法處決、酷刑或嚴重侵犯人權事件負有責任的政府官員,當中亦包括官員的代理人(不分官階高低),或非政府但有協助的人員。

有人說美國政府是世界警察,但有人也認為他們是借用自己的影響力迫使其他國家俯首稱臣,但如果這些國家沒有做錯事而且又是超級大國的話,也許也不需要擔心招人話柄
 

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