By Intl. Perspective | 2021-07-21 | 旅遊及文化
歷時將近五年，換了兩位首相，英國脫歐終於在近期塵埃落定，而且不是大家憂心的無協議脫歐。但歐盟該給英國的懲罰不會少，不然無法嚇阻其他歐盟成員國隨意退群。協議雖確保貿易零關稅，但歐英分成兩個市場就意味著，邊境需要貨品檢查和更繁雜的通關程序，將會增加物流成本，英國企業因此喪失其在歐盟的競爭力。人流也受到非常嚴格的限制，申請遊學、旅行、定居、專業技術人員考照等都會變的非常麻煩和困難。其他協議內容礙於篇幅，就不一一列舉，本篇將會聚焦在脫歐後，經濟層面以外引發的連鎖反應—北愛爾蘭的衝突和蘇格蘭的獨立。
”北愛爾蘭衝突捲土重來”
愛爾蘭曾被英國併吞的血淚史，導致北愛現今定居了大概六成的英國新教徒後裔，另外四成則是信奉天主教的愛爾蘭人，這兩派在愛爾蘭從英國獨立之後的60年代末，就不斷為了北愛該加入愛爾蘭，還是繼續留在英國的問題大打出手，使北愛陷入長達30年的準內戰狀態。游擊戰、刺殺事件、地鐵爆炸案不斷在北愛和英國本土上演。直到1998年愛爾蘭跟英國簽署了”耶穌受難日協議”，此和平協議承認任何一種的身分認同，不管這個身分認同是英國人、愛爾蘭人、北愛爾蘭人、既是英國人也是愛爾蘭人，都該受到尊重，同時提出北愛爾蘭的未來應由全體北愛爾蘭人決定。再加上英國與愛爾蘭都加入了歐盟單一市場，疆界以及人流、物流管制不復存在，愛爾蘭與北愛暢行無阻，親愛爾蘭民族派居民也就不再那麼care統一問題了。
但此次脫歐，強森為了讓歐盟點頭答應協議，承諾北愛爾蘭將會繼續待在歐盟單一市場，且愛爾蘭與北愛之間將不會有貨物的邊境檢查，但這意味著，同是英國的北愛和大不列顛島就會有海關和邊境管制的問題，造成關稅領域和邊境規範上的”一國兩制”，而這將會使得北愛與英國之間的貿易物流形成障礙，一部分英國企業考量到物流成本，乾脆就直接放棄出口貨品到北愛爾蘭，造成北愛的超市供應還一度短缺。部分親英保皇派人士覺得自己被英國遺棄在了歐盟，於是他們企圖透過撕毀和平協議，引起英國政府正視這個問題。今年四月，北愛發生多起大規模的騷亂和縱火案，親英保皇派和親愛爾蘭民族派的新仇舊恨又再度燃起。再加上，南部的愛爾蘭近年靠著低稅政策吸引大量外企投資，經濟相當繁榮富裕，更激起了親愛爾蘭民族派人士對於統一的渴望。
目前脫歐協定賦予北愛議會同意機制，若四年之後，北愛議會打算回歸英國市場，則英國將會討論新的邊境規範，但可想而知，這又會激起兩派人馬新的鬥爭，且部分親英派人士似乎沒有耐心等待四年之久。目前我預測這一兩年內，兩邊將會有更大的衝突，若英國當局處理不慎，北愛到最後還可能會脫離英國，除非英歐能夠達成新的雙邊關係協議。但英國目前最該擔心的還不是北愛爾蘭，而是蘇格蘭的第二次獨立公投。
”Brexit合理化Scoxit”
蘇格蘭在歷史上與英格蘭長期分治，但蘇英三百年來的成功融合，促成大不列顛島的統一，也奠定了英國霸權的崛起。然而，蘇格蘭內部尋求獨立自主的呼聲一直存在，主張獨立的蘇格蘭民族黨也在二戰後成立。1980年代鐵娘子柴契爾夫人掌政，這位首相是有名的頑固保守、拒絕妥協，不但打壓工會勢力、鐵腕整頓煤礦業，還將蘇格蘭的部分地方權力收回中央，使得蘇格蘭獨立的聲浪四起。到了90年代末期，生於愛丁堡的首相布萊爾，為了平息當地的民族情緒，賦予了蘇格蘭非常高度的地方自治權力，還恢復已消失近三百年的邦議會，從此蘇格蘭開始獨立自主，主導了內部的公衛、教育、立法和行政權。但憲政、外交、國防、總體經濟等全國事務仍然是由倫敦當局決定。
得到了高度自主權的蘇格蘭並不滿足，由於蘇格蘭近年經濟表現優於英國其他地區，且坐擁北海油氣資源，自給自足絕無問題。所以2014年，蘇格蘭其實就有舉辦獨立公投，但是當時過半數的人拒絕脫英。反對獨立人士認為，北海油氣的產量只會一直下滑，蘇格蘭的金融體系也不健全。另一方面，貨幣還是一大難題，蘇格蘭不太可能發行自己的貨幣，短期內也無法加入歐元區，唯一的選擇是繼續使用英鎊，然而英國絕不會答應。
但英國脫歐後，情況又不同了。脫歐公投結果顯示，有超過六成的蘇格蘭人支持繼續待在歐盟。雖然蘇格蘭擁有自己的議會，卻必須聽從西敏寺(英國國會)的外交走向，接受令人錯愕的脫歐決定，這讓蘇格蘭非常不開心。首先，蘇格蘭人口稀少，需要大量移民才能維持其經濟規模，無論是專業人員或是非技術勞工。然而，脫歐協議中的人流限制將會嚴重影響蘇格蘭的經濟規模。而除非獨立，蘇格蘭政府無法制定自己的移民政策。因此，蘇格蘭民族黨在選前就承諾，如果取得蘇格蘭邦議會的多數席次，就會在兩年半內，推動第二次的獨立公投，而在5月6日，民族黨和同為支持獨立的綠黨也符合預期在選舉中取得多數。當初脫歐派不斷強調英國要奪回自己的主權，不該再被歐盟指指點點。而現在的蘇格蘭也用同樣的理由，回擊英國。
”英國或將成為英格蘭，從此殞落”
英國脫歐後的經濟疲軟是可以預期的，但脫歐後又相繼引發北愛爾蘭的分裂危機和蘇格蘭的獨立，這恐怕是民粹領袖們當初始料未及的，再次展示了民粹政治為討好選民，雜亂無章且不負責任的的外交政策，如何搞垮一個國家。英國脫歐後是否會變回”英格蘭”，從此一蹶不振呢？
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